市町村が地域住民の意向を反映しながら策定した都市計画のこと。各地区にふさわしい良好な環境の市街地をつくるために、整備・開発・保全など土地利用をコントロールする制度である。具体的には「ミニ開発の増加」や「細街路網の未整備」「木賃密集地の存在」「中高層と低層建築の混在」などといった問題解決のための手法である。この区域内で建築物を建築したり、土地の区画の形質を変える時には、市町村長への届け出が必要だ。